ПАМЯТКА «Порядок рассмотрения обращений граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления»
ПАМЯТКА
«Порядок рассмотрения обращений граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления»
Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации» (далее – Закон) – единственный действующий законодательный акт, специально посвященный порядку рассмотрения обращений граждан. В статье 33 Конституции РФ закреплено право на обращение. Когда нарушается законодательство о правах и свободах человека и гражданина организацией, то за их защитой лицо может обратиться в органы государственной власти и местного самоуправления.
Какие права предоставлены гражданам действующим законодательством?
Граждане имеют право:
- обратиться как индивидуально, так и в группе с другими лицами (Коллективно); устно на личном приеме, письменно, направив обращение по почте или через Интернет;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если оно не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
- прекратить рассмотрение обращения по собственной инициативе, подав в орган, куда он направлял обращение, заявление в произвольной форме;
- обжаловать в вышестоящий орган или в суд принятое по обращению решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения.
Что необходимо знать, чтобы своевременно получить ответ на свое обращение?
- указать в обращении Ф.И.О., почтовый адрес, по которому он ожидает ответ, или электронный адрес;
- написать текст разборчивым почерком или напечатать его на компьютере, поставить подпись и дату;
- в подтверждение изложенных доводов к обращению можно приложить документы или иные материалы.
Что не допускается указывать в обращении?
- выражать в обращении свои гневные чувства по отношению к какому-либо должностному лицу или деятельности органа в целом, употреблять нецензурные либо оскорбительные выражения, угрожать жизни, здоровью и имуществу должностного лица или членов его семьи.
В случае получения такого обращения государственный орган или орган местного самоуправления вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов.
Какие сроки установлены для рассмотрения обращений граждан?
Регистрация обращений производится в течение 3 дней с момента его поступления.
Установленный срок рассмотрения письменного обращения – 30 дней с момента регистрации обращения в органе. В исключительных случаях этот период может быть увеличен руководителем органа еще на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения гражданин должен быть уведомлен.
Какая ответственность установлена за ненадлежащее рассмотрение обращений граждан органами государственной власти и органами местного самоуправления?
Статья 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан».
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, -
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Куда обращаться гражданам в случае нарушения их прав при рассмотрении обращений?
Обжаловать ответы органов государственной власти или органов местного самоуправления граждане могут в вышестоящую организацию вышестоящему должностному лицу.
В случае нарушения порядка рассмотрения обращения возбудить дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ вправе прокурор.
Сроки рассмотрения обращений:
|
|
Срок |
Действие |
статья 59-ФЗ, регулирующая данную обязанность |
Примечание. |
|
1. |
3 дня |
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. |
часть 2 ст. 8 Закона |
Необходимо вести журнал регистрации обращений граждан |
|
2. |
5 дней |
Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации. |
часть 3.1 статьи 8 Закона |
С обязательным уведомлением заявителя о направлении обращения для рассмотрения!!! |
|
3. |
7 дней |
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. |
часть 3 ст. 8 Закона |
С обязательным уведомлением заявителя о направлении обращения для рассмотрения в другой орган |
|
4. |
7 дней |
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. |
часть 2 статьи 11 Закона |
|
|
5. |
7 дней |
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение. |
часть 4 статьи 11 закона |
(если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
|
|
6. |
15 дней |
Орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения |
часть 2 статьи 10 Закона |
(за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну) |
|
7. |
30 дней |
Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. |
часть 1 статьи 12 Закона |
|
|
8. |
30 дней |
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. |
часть 2 статьи 12 Закона |
С обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения! |
Перечень контрольных, надзорных и государственных органов, правомочных рассматривать наиболее актуальные обращения граждан.
|
Наименование |
функции |
руководитель |
контакты |
|
Государственная жилищная инспекция Вологодской области |
осуществляет надзор за соблюдением прав и законных интересов граждан и юридических лиц в жилищной сфере на территории Вологодской области (включая соблюдения требований по порядку предоставления коммунальных услуг, содержания общего имущества, обоснованности установления, изменения, расчета платы за коммунальные услуги) |
Токарев Виктор Васильевич |
г. Вологда, Предтеченская ул, тел. 23-01-76 доб. 1120, 1110 факс 23-01-76 доб. 1133 |
|
Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области |
осуществляет региональный контроль в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения, электроэнергии, теплоснабжения, коммунальных услуг |
Стрижов |
160012, г.Вологда, Советский проспект, д. 80Б, |
|
Управление Роспотребнадзора по Вологодской области |
осуществляет контроль за соблюдением законодательства по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения (вопросы качества воды, продуктов питания, сбора использования, захоронения отходов), а также в области защиты прав потребителей |
Кузнецова Ирина Анатольевна |
г. Вологда, ул. Яшина, д. 1А тел. 75-21-23, факс 75-15-68 Информационная линия с 9 час. до 13 час. 8-800-200-81-72 |
|
Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области |
осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфере рекламного законодательства, в сфере ценообразования на бензин, лекарства, продукты питания, различные услуги, технологического присоединения к электротеплосетям |
Мерзлякова Наталья Валерьевна |
г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25, тел. 72-99-70, факс. 72-46-64 |
|
Управление социальной защиты администрации Вологодского района |
Занимаются вопросами опеки и попечительства, начисления и выплаты социальных пособий и выплат, выявлением детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, их устройство, социальная помощь гражданам оказавшимся в трудных жизненных ситуациях, социально опасном положении, инвалидам |
|
г. Вологда, ул. Герцена, д. 63 А, тел./факс 75-01-36 |
|
Управление образования администрации Вологодского района |
осуществляет контроль за образовательными организациями (школы, детские сады) |
Попова Тамара Антоновна |
г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 24, тел./факс 72-11-83 |
|
ОМВД России по Вологодскому району |
Регистрация и рассмотрение сообщений о преступлениях |
ВРИО начальника подполковник полиции Хаменев Павел Алексндрович |
г. Вологда, Советский проспект, д. 71, тел. 72-04-00, факс. 75-21-59 |
|
Вологодский районный суд |
рассматривает земельные споры (признание права собственности, споры по установлению границ), индивидуальные трудовые споры, возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда, понуждение к исполнению обязанностей, признание недействительным решений собраний (в том числе общих собраний садоводческих товариществ, собственников многоквартирных домов),
|
Додул Александр Иванович |
г. Вологда, Советский пр., д. 139, тел. канцелярия по гражданским делам: 75-60-87, по уголовным делам: 75-27-43 |
C 15 января 2016 года Региональная энергетическая комиссия Вологодской области прекратила свою деятельность и присоединилась к Департаменту топливно-энергетического комплекса Вологодской области. Одновременно с 15 января 2016 года Департамент топливно-энергетического комплекса Вологодской области переименован в Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области.
Управление социальной защиты администрации Вологодского района будет ликвидировано с 01.03.2016.